龙岩市东说念主民政府印发对于加速激动“互联网+政务服务”责任决议的见告

各县（市、区）东说念主民政府，龙岩经济期间开发区（龙岩高新区）、厦龙山海勾引经济区管委会，市直各单元：

　　经磋议，现将《对于加速激动“互联网＋政务服务”责任决议》印发给你们，请细密组织实施。

　　龙岩市东说念主民政府

　　2017年3月15日

　　（此件主动公开）

对于加速激动“互联网+政务服务”

责任决议

　　为贯彻落实《国务院对于加速激动“互联网+政务服务”责任的指导见解》（国发〔2016〕55号）、省东说念主民政府《对于印发加速激动“互联网+政务服务”责任决议的见告》（闽政〔2016〕66 号）精神，加速激动我市“互联网+政务服务”，提高政务服务质地与效果，让群众和企业好办事、不添堵、少跑腿，制订本责任决议。

　　一、责任办法

　　按照电子政务总体架构，依托信息化基础门径，进一步完善“互联网+政务服务”体系，要点打造“一号、两网、四平台”。“一号”即12345便民服务热线，“两网”即龙岩市政府网、龙岩各人服务网，“四平台”即全经过网上办事平台、网格化服务措置信息平台、协同办公说念台、大数据措置服务平台。通过“一号、两网、四平台”对接各部门业务系统，整合服务资源，优化服务经过，激动信息资源分享和业务协同，提高服务效用。

　　到2017年，“互联网+政务服务”的总体架构初步酿成，服务社会公众、企职业单元、党政机关的电子政务各人平台基本完善，“一站式”网上政务服务基本竣事；到2018年，政务大数据应用取得初步顺利，信息分享和业务协同水平彰着提高，网上办事成为政务服务的进击渠说念；到2020年，网上政务服务基本竣事全掩盖，网上办事成为政务服务的主渠说念，个性化、东说念主性化服务深切各个范畴，基本竣事奢睿政务的办法。

　　二、主要任务

　　（一）扩充全经过网上办事

　　1．程序网上服务事项和方法

　　（1）完善市、县（市、区）行政审批和各人服务事神气录，成就事神气录网上发布和更新机制，依托政府派系网站靠拢公开发布；编制乡（镇、街说念）行政审批和各人服务事神气录，启动服务事项编码措置，程序事项称呼、条目、材料、经过、时限等，作念到“归并事项、归并方法、归并编码”。

　　牵头单元：市审改办、行政服务中心管委会（负责具体业务）

　　配合单元：市直相关部门，各县（市、区）东说念主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会

　　完成时限：2017年

　　（2）激动网上服务方法化开导，使网上讲演、查询、办理、反映、监督有章可循。

　　牵头单元：市行政服务中心管委会

　　完成时限：2017年

　　2．提高网上办事率。加强网上办事的宣传膨胀，组织各部门办事窗口东说念主员主动勾引市民通过网上办事大厅提交办事央求；全面梳理、分批激动全经过网上办事事项，尽快使网上办事成为政务服务的主渠说念。

　　牵头单元：市行政服务中心管委会

　　配合单元：市直相关部门，各县（市、区）东说念主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会

　　完成时限：2017年，市、县两级通过网上提交央求的行政审批和各人服务事项办件数比例力求达到30%，2018年力求达到50%，2020年力求达到70%。

　　3．激动“无纸化”审批

　　（1）行政审批系统以及部门业务系统在审批过程中，生成纸质证照的同期应同步生成电子证照（含批文）；加速存量证照颐养生成电子证照。

　　牵头单元：市行政服务中心管委会（负责业务）、数字办（负责期间）

　　配合单元：市直相关部门，各县（市、区）东说念主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会

　　完成时限：2018年

　　（2）简化办事材料提交，加速电子证照和材料的分享应用。各审批单元但凡能通过电子证照分享平台调用、检讨的证照和材料，不得要求企业和群众相似提交；但凡能通过网罗核验的信息，不得要求其他单元相似提供。不得拆开经电子签名以电子格式提交的讲演材料（法律划定另有章程的以外）。

　　牵头单元：市行政服务中心管委会

　　配合单元：市直相关部门，各县（市、区）东说念主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会

　　完成时限：按照全省调和部署激动

　　（3）加速电子档案开导责任，并渐渐取代纸质档案。

　　牵头单元：市档案局

　　配合单元：市直相关部门，各县（市、区）东说念主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会

　　完成时限：2019年

　　4．激动神气审批“一号央求、一窗受理、一网通办”

　　（1）全面扩充神气审批“一窗式”受理和并联审批。

　　牵头单元：市行政服务中心管委会

　　配合单元：市直相关部门，各县（市、区）东说念主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会

　　完成时限： 2017年

　　（2）完成“多规合一”基础信息平台（一期）的开导。

　　牵头单元：市数字办

　　配合单元：市国土资源局、城乡蓄意局、环保局、林业局、水利局、交通运载局、发改委、住建局、铁办、行政服务中心管委会等相关单元

　　完成时限：2017年

　　（3）不竭激动部门业务系统与网上办事大厅的对接，营救跨地区、跨部门、跨层级在线联动办理。

　　牵头单元：市数字办

　　配合单元：市行政服务中心管委会，市直相关部门，各县（市、区）东说念主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会

　　完成时限：2017年

　　（二）膨胀协同办公系统应用

　　1．加强膨胀部署和应用培训

　　（1）市级政府部门全面完成里面经过齐全部署，各县（市、区）、龙岩经开区（高新区）完成要点单元的齐全部署和各州里的接入，竣事市、县、乡各级各部门之间电子公文顺畅流转。

　　牵头单元：市数字办

　　配合单元：市直各相关部门，各县（市、区）东说念主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会

　　完成时限： 2017年

　　（2）成就常态化的协同办公应用培训机制，加强协同办公系统的应用培训。

　　牵头单元：市数字办

　　完成时限： 2017年

　　2．启动出动办公。在出动政务专网上开发部署出动办公系统，膨胀出动办公应用。

　　牵头单元：市数字办

　　配合单元：市直各相关部门，各县（市、区）东说念主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会

　　完成时限：2017年开发和应用试点，2018年膨胀应用。

　　（三）激动网格化服务措置

　　1．加速网格化服务措置信息平台开导。构建调和的网格化服务措置信息平台，将各部门波及网格化应用纳入调和平台上开发部署，分期分批激动开导，促进信息资源共建分享。对数字城管系统进行改良升级，纳入城乡调和网格，提高城市措置水平。

　　牵头单元：市数字办

　　配合单元：市委组织部、政法委（综治办），市环保局、民政局、农业局（脱贫办）、食物药品监管局、城市措置行政法则局等市直各相关部门，各县（市、区）东说念主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会

　　完成时限：2017年完成综治、环保、社区服务措置、精确扶贫、食物药品监管、在任党员进社区等业务应用开发和数字城管系统改良升级。

　　2．激动下层服务网点与网格化服务平台对接。以网格化平台推动下层网点、东说念主员、经费等资源的整合利用，程序和优化办事服务经过。依托社区概述受理平台，竣事社区概述服务窗口全掩盖；围绕职业职业、社会保障、社会解救、脱贫攻坚等范畴，在州里（街说念）、村（社区）一级开展上门办理、免费代办等贴近服务。

　　牵头单元：市民政局

　　配合单元：市审改办、行政服务中心管委会，市直各相关部门，各县（市、区）东说念主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会

　　完成时限：2017年建成社区概述受理平台；2018年膨胀上门办理、免费代办服务。

　　（四）加强政务信息公开平台开导

　　1．拓展政务信息公开渠说念。进一步用好政府派系网站、龙岩各人服务网等信息公开平台，拓展微信、微博、当天头条客户端等新媒体应用，实时公开政务信息和民生服务信息，提高群众赢得信息的时效性和粗陋性。完善公开信息的调和措置、动态治愈机制，确保线上线下信息本色准确、一致。

　　牵头单元：市数字办

　　配合单元：市直相关部门，各县（市、区）东说念主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会

　　完成时限：2017年

　　2．激动政府网站整合。实施政府网站云平台提高扩容神气，调和网站开导的期间方法程序，迟缓将未纳入调和平台的市级政府部门网站和各县（市、区）政府网站迁徙到云平台上，竣事各级各部门政府网站共建分享，达到信息共用、服务互通、联动更新、协同回话的要求。

　　牵头单元：市数字办

　　配合单元：市直相关部门，各县（市、区）东说念主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会

　　完成时限：2017年完成市级政府部门和2个试点县政府网站整合；2018年完成一说念县级政府网站整合。

　　（五）强化投资和企业信息服务

　　1．构建企业信息和会服务平台。依托龙岩各人服务网拓展企业信息服务功能，完善实名认证机制，与政务通、法东说念主库、中小企业信贷服务平台等对接，开发信息分发推送系统，成就政府部门与企业之间精确、高效的信息调换和服务渠说念。

　　牵头单元：市数字办

　　配合单元：市发改委、经信委、科技局、金融办等市直相关部门，各县（市、区）东说念主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会

　　完成时限：2018年

　　2．提高要点神气措置信息系统。加速完善市级要点神气措置信息系统，强化系统与要点神气责任经过契合度，讹诈系统对神气开导动态及进展情况进行追踪监督、统计分析，健全市县两级神气信息调换、反映机制，不断提高神气信息化措置水平，竣事对要点神气实时、精确、高效措置，为全市神气措置提供决策依据。

　　牵头单元：市发改委（要点办）

　　配合单元：市数字办，市直相关部门，各县（市、区）东说念主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会

　　完成时限：2017年

　　（六）激动大数据平台开导和应用

　　开导市级政务数据汇注分享和交换平台，完善大数据期间守旧服务保障体系，成就政务数据分享措置机制，迟缓汇注东说念主口、法东说念主、地舆空间、生态环境、信用等各样数据，探索讹诈大数据加强对市集主体的服务和监管。开导数据通达平台，照章有序通达政务服务资源和数据资源，饱读舞公众、企业、高校和科研院所开发利用。

　　牵头单元：市数字办

　　配合单元：市直相关部门

　　完成时限：2017年建成市级政务数据汇注分享和交换平台，2019年建成政务数据通达平台

　　（七）完善各人信用信息平台

　　激动龙岩市各人信用信息平台（二期）开导，竣事对当然东说念主信用信息的汇集、梳理、更新、交换分享、概述措置、提供查询和主动推送服务等功能。进一步完善信用信息汇集和分享利用机制，深切激动与工商（一张网）、法院（失信被扩充东说念主名单信息公布与查询平台）、政法委（综治诚信系统）、东说念主行（征信系统）、行政服务中心（审批系统）、财政局（各人资源交游、中介超市）等部门信息系统的对接，多部门联动，充分暴露信用信息对失信东说念主的惩责作用。

　　牵头单元：市发改委（信用办）

　　配合单元：市数字办、工商局、政法委（综治办）、财政局、东说念主民银行龙岩市中心支行、行政服务中心管委会，市直相关部门，各县（市、区）东说念主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会

　　完成时限：按照全省调和部署激动

　　（八）整合12345便民服务热线

　　分期分批整合各职能部门现存筹办投诉平台，成就调和的电话招呼中心，完善微信、微博、QQ、短信、邮件等受理渠说念，与龙岩各人服务网、网格化信息平台等应用系统对接，由12345便民服务平台调和对外服务，竣事便民筹办投诉一号通，并同步开发基于出动终局的APP应用。

　　牵头单元：市行政服务中心管委会

　　配合单元：市直相关部门，各县（市、区）东说念主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会

　　完成时限：2018年

　　（九）激动网上行政法则和电子监察

　　1．激动网上行政法则。深切激动网上行政法则责任，程序行政解放裁量权，扩充行政权力网上运转、法则信息网上公开和法则过程网上监督，程序行政活动，保障群众权柄，从泉源阻碍陈旧。

　　牵头单元：市政府法制办

　　配合单元：市直相关部门

　　完成时限：2018年

　　2．加强概述电子监察。完善行政审批电子监察系统，迟缓将要点神气开导、脱贫攻坚、生态环保等要点责任纳入电子监察边界，提高服务效果。

　　牵头单元：市效用办

　　配合单元：市行政服务中心管委会、数字办，市直相关部门，各县（市、区）东说念主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会

　　完成时限：2018年

　　（十）提高网罗信息安全保护水平

　　完善电子政务认证服务体系，膨胀使用全省调和的数字文凭、电子钤记，为网上服务提供实在环境。扶持应用系统与信息安全同部署、同开导，加大对贸易巧妙、个东说念主阴事等进击数据的保护力度，提高信息安全守旧保障水仁爱风险防控技艺。

　　牵头单元：市数字办

　　配合单元：市直相关部门

　　完成时限：2018年

　　三、保障措施

　　（一）加强组织指挥。成就由市政府常务副市长为召集东说念主，市政府各相关责任部门干与的龙岩市激动“互联网＋政务服务”责任联席会议。具体责任由市数字办负责牵头统筹激动、监督侦察全市“互联网＋政务服务”责任，负责“互联网＋政务服务”关连信息平台蓄意开导；市审改办、行政服务中心管委会负责推动实施与“互联网＋政务服务”相关的行政审批服务轨制更始。市直相关部门要明确具体摊派指挥负责推动本部门责任，各县（市、区）东说念主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会要成就相应协调激动机制和监督侦察机制，加强市、县协同，酿周到市同步激动的责任格式。各县（市、区）东说念主民政府，龙岩经开区（高新区）管委会和市直相关部门要字据本决议，执紧制定腹地区、本部门的责任决议，2017年4月底前报市政府办公室备案。

　　（二）加强侦察监督。市绩效办负责将“互联网＋政务服务”纳入政府绩效侦察体系，加大侦察权重，加强平时督促张望，按期通报各部门责任进展讲理利。

　　（三）加强宣传膨胀。各级各部门要加强“互联网＋政务服务”业务培训，提高承办东说念主员业务修养、服务水仁爱信息平台操作技艺。要通过报纸、电视、新媒体等格式加强“互联网＋政务服务”的宣传，积极勾引公众和企业通过互联网办理行政审批和各人服务事项。